Tancar
#BBCONSTRUMAT

Tornar a la secció Blog

El tema de l’habitatge és intrínsec a la ciutat, inventat per viure-hi. Però, quin és el paper actual de “l’habitatge assequible a Amsterdam?

Proporcionar habitatges assequibles ha estat sempre una tasca del govern municipal, almenys en el cas d’Amsterdam en els últims 100 anys. Des de 1901 tenim una llei d’habitatge que ofereix habitatges assequibles i de qualitat als habitants de la ciutat. El desenvolupament d’habitatges cada any està molt controlat pel govern municipal, potser més que en altres ciutats. Això significa que hi ha una gran quantitat d’habitatges socials. Després de la guerra, només vam construir habitatges socials, que vam continuar fins a principis dels 90. Només llavors el mercat es va obrir més a les inversions privades. Però, per suposat, també hi havia hagut inversions privades abans, però només fins a cert punt. La diferència entre Amsterdam i moltes altres ciutats del món és que tenim un sistema d’arrendament de terrenys, per la qual cosa la major part del terreny (88%) és propietat de la ciutat. Això ens permet posar un preu al terreny en funció del que hi ha previst construir-hi. Per aquest motiu, el preu del metre quadrat d’un habitatge social és més baix que el d’un habitatge del mercat lliure. I nosaltres els diem als constructors que el 30%-40% ha d’estar dedicat a l’habitatge social, però, tanmateix, això s’ha d’organitzar de manera que el seu model de negoci segueixi sent realista i factible.

Què es considera “assequible” a Amsterdam i per a qui?

L’habitatge assequible és actualment un dels temes polítics més importants a Amsterdam. Els diaris informen sobre el tema tots els dies i els preus de l’habitatge estan pujant molt ràpidament. El mercat és tan fort que crea una mesa d’efecte tisora; al centre, els habitatges són més cars i als voltants es poden trobar habitatges més assequibles. Això es deu a què Amsterdam és una ciutat extremadament popular en aquest moment, per la qual cosa no podem exigir-li als constructors. Les nostres demandes han de ser realistes.

Amsterdam ha estat sempre una ciutat culturalment mixta i ens agradaria mantenir-la així. Veient la superfície de la ciutat, tenim el 50% d’habitatges socials, amb alguns barris on és més alt. El percentatge ha disminuït ràpidament en els últims anys, i ara només el 20% dels habitatges del centre son habitatges socials. No obstant això, hi ha projectes al canal que son habitatges socials.

En el cas d’habitatges assequibles, el lloguer mensual màxim arriba fins els 710 euros. Tot allò que superi aquest preu és mercat lliure. Si algú està vivint en una casa social i està pagant el preu màxim és molt difícil que es mudi a un altre apartament que no és al sistema de lloguer regulat, perquè llavors s’enfronta d’immediat a lloguers mensuals d’entre 1.200 i 2.000 euros per només 30 metres quadrats.

Amb la situació actual, una parella necessitaria un doble ingrés per comprar una cosa al centre i fins i tot llavors la casa seria massa petita per servir com a llar familiar. Una resposta interessant que hem observat és el moviment de famílies joves, en la seva majoria parelles d’estudiants amb un nen petit, des de petites cases al centre a llars més grans i més assequibles als afores de la ciutat o altres municipis d’Amsterdam. Aquesta tendència no és un problema, però brinda una imatge de les necessitats actuals al mercat de l’habitatge que s’han de cobrir.

L’augment dels preus de l’habitatge també és un problema important en moltes altres ciutats europees, però el que diferencia a Amsterdam és que tenim un mecanisme de direcció: el sistema d’arrendament de terrenys que ens permet decidir políticament on construir habitatges socials.

Solen participar els arquitectes i urbanistes en la renovació urbana a través de la planificació de l’habitatge social? Hi ha altres agents rellevants que haurien d’involucrar-se més?

La programació i el disseny urbà no van sempre de la mà ni al mateix temps. Per a mi, ens hem de preocupar més per aquesta qüestió. L’arquitectura, la planificació urbana i la programació han de treballar junts des del principi perquè cap d’elles es quedi enrere.

Ens agrada treballar amb la divisió de 40:40:20; és a dir, 40% d’habitatges socials, 40% de lloguers de nivell mitjà i 20% de mercat lliure. Estem promovent constantment aquesta proporció i realitzant-la en els plans, però està principalment en mans de planificadors de ciutats, programadors, gerents, polítics i responsables polítics. La programació del veïnat local no està en el pla urbà, raó per la qual els arquitectes i urbanistes no estan prou representats en les fases inicials de la discussió. Crec que això és una pena perquè, al meu entendre, els arquitectes i urbanistes poden ajudar en la creació d’un veïnat, sobretot, tenint en compte la naturalesa del programa, ja que es tracta d’habitatge assequible. Si es pren un habitatge assequible com a punt de partida, això influirà en el pla urbà que, en última instància, influirà en la programació en el seu conjunt.

Els passos que donem a Amsterdam són els següents; vam dissenyar un pla urbà, que després es divideix en diferents parcel·les i les parcel·les es licitaran en una competència oberta. El desenvolupador del projecte convidarà a un arquitecte que, només en aquest punt, ha d’elaborar el pla. Això ressalta la batalla en curs entre el comissionat i l’arquitecte i l’organització jeràrquica. Malauradament, això també té a veure amb el fet que hi ha molt pocs comissionats amb un “cor noble” que estiguin menys preocupats per desenvolupar un veïnat agradable que en els beneficis financers, ja que la propietat com una forma d’emmagatzemar diners està una vegada més en el mercat.

Sabine Lebesque

Hi ha altres agents que haurien d’involucrar-se més, per exemple, companyies d’energia? Qui creus que falta a “l’equip” d’habitatge social?

A més de l’assequibilitat, la sostenibilitat és el proper gran tema a l’agenda. Hi ha molts projectes pilot i experiments en marxa, però només estem començant a combinar aquests temes en relació amb l’habitatge. S’està duent a terme una experimentació realment interessant, com els veïnats que són circulars en un 100% o comunitats amb un valor energètic inferior al que el govern sol·licita oficialment. També estem experimentant amb habitatges que estan tornant energia a la xarxa central. Crec que un arquitecte pot trobar un aliat més igualitari en un especialista en sostenibilitat i crear un front comú contra el comissionat. Almenys, està arribant a algun lloc.

Quina importància tenen la distància al centre de la ciutat i el fàcil accés al transport públic i els serveis per a un desenvolupament d’habitatge social funcional?

Si vostè està empleat, pot rebre subsidis per al seu transport per tal de disminuir l’ús de l’automòbil. Moltes empreses ofereixen una passi de metro o descomptes en el transport als seus treballadors. El transport i l’accessibilitat són alguna cosa en el que sempre estem treballant. De fet, vam obrir una nova línia de metro aquest estiu, encara que és petita en comparació amb altres ciutats europees. La línia de metro s’estén des del costat nord de la ciutat fins al costat sud. Aquesta zona de la ciutat sempre va estar una mica menys desenvolupada en comparació amb altres àrees i, tot i els desenvolupaments que van avançar ràpidament en els últims 10 anys, era realment necessària una línia de metro per aquesta àrea. En aquests moments, s’estan discutint-ne de noves línies de metro, però encara no s’ha decidit res. El transport públic als Països Baixos és bastant bo, la qual cosa fa que sigui fàcil viure en un dels barris dels afores. I és que fa poc que parlem d’una regió metropolitana d’Amsterdam, expandint-se més enllà del centre. En general, a Amsterdam i als Països Baixos, les petites ciutats i els petits municipis tenen el seu propi valor i identitat, i això és un component important de la nostra cultura. Això es deu principalment al fet que no som un país gran, però també té a veure amb la forma en que formem la nostra identitat. Si prenem la ciutat de Haarlem, per exemple, parlem d’un viatge en tren de 20 minuts fins a l’estació central d’Amsterdam, però aquestes persones no consideren que visquin a Amsterdam. Una de les solucions per disminuir la pressió en el mercat de l’habitatge és canviar la mentalitat de les persones que viuen a Amsterdam o a l’àrea metropolitana d’Amsterdam. Hem de fer que les afores siguin atractives i crear una mentalitat que no viure al centre és tan bo com viure a Amsterdam.

Llavors, està dient que la solució per a l’habitatge no és només política sinó també mental?

Tot i que les distàncies entre ciutats als Països Baixos no són tan grans, vostè no podria dir que viu a Amsterdam si en realitat viu a mitja hora de la ciutat. Aquesta és la notable diferència Amsterdam i altres ciutats europees. En el cas de l’àrea metropolitana de Barcelona, si vostè viu per darrere del Tibidabo, dirà, de totes maneres, que viu a Barcelona o si viu a l’Illa de França, llavors dirà que viu a París. A Londres, els llargs desplaçaments a la feina s’han convertit en una cosa normal i la gent recorre distàncies que, als Països Baixos, es considerarien excessives. En el meu cas, vaig treballar a Rotterdam durant deu anys, que està bastant lluny d’Amsterdam. Ara prefereixo estar a cinc minuts caminant o a dos minuts en bicicleta del meu lloc de treball, però també soc conscient que això no és una cosa comú per a tots.

Les ciutats petites són una gran part de la cultura i identitat holandesa i molt d’això està relacionat amb el nostre entorn cultural. Per tant, és un tema tant polític com mental, ja que, al capdavall, les distàncies no són tan grans als Països Baixos. Això no vol dir que el tema de l’alça de preus no sigui greu, però crec que podem resoldre-ho repartint-nos per tota la zona per tal d’alleujar la pressió.